农民工是我国工业化和城镇化进程中产生的独特社会现象ღ◈ღ◈，是特殊历史时期出现的特殊社会群体ღ◈ღ◈，是中国二元社会结构下农民身份与职业的分离ღ◈ღ◈。随着农民工群体的不断壮大ღ◈ღ◈，解决农民工的现实问题ღ◈ღ◈，已成为我国社会经济发展和推进社会转型的重大课题ღ◈ღ◈。

　　农民工产生于20世纪80年代中期ღ◈ღ◈。建国后ღ◈ღ◈，国家实施大规模的工业化建设ღ◈ღ◈，大量农民进城成为城市居民ღ◈ღ◈，我国城镇化率从1949年的10.6％增长为1960年的19.75％ღ◈ღ◈。后经三年经济困难时期ღ◈ღ◈，精简城市人口ღ◈ღ◈，大批知识青年“上山下乡”和干部下放ღ◈ღ◈，使城市化率不断下降ღ◈ღ◈。到1978年ღ◈ღ◈，全国的城市化率只有17.9%ღ◈ღ◈，82.1%的人口是农民ღ◈ღ◈。十一届三中全会以后ღ◈ღ◈，农村率先改革ღ◈ღ◈，实行家庭联产承包责任制ღ◈ღ◈，农业生产连年大幅度增长ღ◈ღ◈。随着改革的深化ღ◈ღ◈，1982年以后ღ◈ღ◈，中央陆续提出“农林牧副渔全面发展ღ◈ღ◈，农工商综合经营”的方针ღ◈ღ◈，为乡镇企业的发展提供了政策支撑ღ◈ღ◈，农民就地办起企业ღ◈ღ◈，自发地向二ღ◈ღ◈、三产业转移ღ◈ღ◈，培育了大批工业ღ◈ღ◈、服务业人才ღ◈ღ◈，“进厂不进城ღ◈ღ◈，离土不离乡”的农民工由此产生ღ◈ღ◈。

　　20世纪80年代中后期ღ◈ღ◈，经济体制改革扩展到城市ღ◈ღ◈，城镇二ღ◈ღ◈、三产业大发展ღ◈ღ◈，大量的农民劳动者进入城市ღ◈ღ◈，“进厂又进城ღ◈ღ◈，离土又离乡”的农民工开始大量出现ღ◈ღ◈。据人力资源和社会保障部ღ◈ღ◈、国家统计局2009年5月19日联合发布的《2008年年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》显示ღ◈ღ◈，2008年全国农民工总量达到了22542万人ღ◈ღ◈，其中外出农民工数量为14041万人ღ◈ღ◈。他们分布在城镇的各个生产连击私服ღ◈ღ◈、经营领域ღ◈ღ◈，用自己的青春和热血为国家的经济建设和社会发展奉献着力量ღ◈ღ◈，创造了巨大的物质财富ღ◈ღ◈，推动了社会和经济发展ღ◈ღ◈。

　　农民工自出现以来ღ◈ღ◈，队伍不断发展壮大ღ◈ღ◈，已成为中国产业大军的主力ღ◈ღ◈。据统计ღ◈ღ◈，目前农民工已占全国加工制造业的68%ღ◈ღ◈，建筑业的80%ღ◈ღ◈，第三产业的52%ღ◈ღ◈，是迄今为止世界上数量最大的打工阶层ღ◈ღ◈。如果没有农民工ღ◈ღ◈，我国的工业化ღ◈ღ◈、城镇化进程不会发展得那么快ღ◈ღ◈，沿海地区新兴产业和开放型经济就不可能迅猛发展ღ◈ღ◈。农民工为社会创造了财富ღ◈ღ◈，为农村增加了收入ღ◈ღ◈，为城乡发展注入了活力乐虎lehu唯一官方网站ღ◈ღ◈，为国家现代化建设作出了重大贡献ღ◈ღ◈。

　　改革开放以来ღ◈ღ◈，农村中最年轻ღ◈ღ◈、最富活力ღ◈ღ◈、最有创意的那部分人ღ◈ღ◈，纷纷离开土地ღ◈ღ◈，走进城镇ღ◈ღ◈，进入工厂ღ◈ღ◈，成为农民工ღ◈ღ◈。大批农民工的出现ღ◈ღ◈，丰富了城镇的劳动力资源ღ◈ღ◈，弥补了城市劳动力供给的结构性不足ღ◈ღ◈，有效地抑制了劳动力成本的上升速度ღ◈ღ◈，为发挥我国劳动力资源优势ღ◈ღ◈，提高企业的竞争力铺平了道路ღ◈ღ◈。

　　农民工依靠低廉的劳动力成本ღ◈ღ◈，为中国企业家的原始积累贡献力量ღ◈ღ◈，据测算ღ◈ღ◈，目前全国平均每个农民工每年创造的GDP是2.5万元ღ◈ღ◈，2.25亿农民工创造的GDP就是5.4万亿元ღ◈ღ◈，我国经济连续多年保持9%以上的高速增长乐虎lehu唯一官方网站ღ◈ღ◈，农民工功不可没ღ◈ღ◈。

　　农民工平均工资每年约为8000元ღ◈ღ◈，仅为城镇工人的一半ღ◈ღ◈，他们的劳动力价值被严重低估连击私服ღ◈ღ◈，正是被低估的劳动力价值ღ◈ღ◈，补贴着全世界的中国商品消费者ღ◈ღ◈，为“中国制造”在西方国家打开了市场ღ◈ღ◈。

　　农民工在建设城市ღ◈ღ◈、繁荣经济的同时ღ◈ღ◈，也为城镇产业的技术升级和二ღ◈ღ◈、三产业的发展创造了有利条件ღ◈ღ◈，促进了加工贸易和劳动密集型产业的发展ღ◈ღ◈，为技术改造和产业升级积累了大量的资金ღ◈ღ◈。

　　农民工广泛分布于各个城市ღ◈ღ◈、各个行业ღ◈ღ◈、各条战线ღ◈ღ◈，干着最累ღ◈ღ◈、最苦ღ◈ღ◈、最脏ღ◈ღ◈、最险的工作ღ◈ღ◈。在矿山井下第一线%是农民工ღ◈ღ◈，在建筑工地80%90%是农民工ღ◈ღ◈，城镇的清洁环卫ღ◈ღ◈、家政服务基本都是农民工ღ◈ღ◈，许多行业的工厂ღ◈ღ◈、车间第一线劳动的多数是农民工ღ◈ღ◈，汽车ღ◈ღ◈、家电等产业工厂生产线上操作的也是农民工ღ◈ღ◈。我国年产的1.9亿吨石油ღ◈ღ◈、6亿吨钢铁ღ◈ღ◈、14亿吨水泥ღ◈ღ◈、27亿吨煤炭ღ◈ღ◈，以及城市林立的高楼ღ◈ღ◈、繁荣的商业ღ◈ღ◈、旺盛的人气ღ◈ღ◈、四通八达的交通网络ღ◈ღ◈，所有城市新景观ღ◈ღ◈、新气象ღ◈ღ◈，都凝聚着广大农民工的汗水和智慧ღ◈ღ◈。二ღ◈ღ◈、农民工为推进农村社会进步作出的贡献巨大ღ◈ღ◈。

　　3300亿元人民币ღ◈ღ◈，农民工汇款占收到汇款家庭收入比重的20％—50％ღ◈ღ◈。这些钱对发展农业生产ღ◈ღ◈、改善农民生活ღ◈ღ◈、保证子女教育ღ◈ღ◈、维护农村社会稳定ღ◈ღ◈，以及贫困地区的脱贫都起着极其重要的作用ღ◈ღ◈。提高了农民队伍的素质ღ◈ღ◈。农民工进城镇就业后ღ◈ღ◈，在与城镇居民ღ◈ღ◈、社会各界广泛接触的过程中ღ◈ღ◈，在与众多同行ღ◈ღ◈、工友的不断交往中ღ◈ღ◈，不仅掌握了很多新知识ღ◈ღ◈、新技能ღ◈ღ◈，同时ღ◈ღ◈，也自然而然地受到城市现代文明的熏染ღ◈ღ◈，逐步摆脱了自由散漫ღ◈ღ◈、举止随意的农民习气ღ◈ღ◈，学到了不少新思想ღ◈ღ◈、新观念ღ◈ღ◈，造就了一大批有技能ღ◈ღ◈、有素质的新型农民ღ◈ღ◈。在具备一定条件之后ღ◈ღ◈，有的又返乡创业ღ◈ღ◈，兴办企业ღ◈ღ◈，发展多种生产经营ღ◈ღ◈，扩大种植和养殖规模ღ◈ღ◈。截至2008

　　8.15万家ღ◈ღ◈，年销售收入过亿元的有6852家ღ◈ღ◈，龙头企业固定资产达1.42万亿元ღ◈ღ◈，实现销售收入3.83万亿元ღ◈ღ◈，为推进农业生产的产业化ღ◈ღ◈、现代化ღ◈ღ◈，提高生产效益ღ◈ღ◈，增加农民收入作出了巨大贡献ღ◈ღ◈。优化了我国的人口质量ღ◈ღ◈。千百年来ღ◈ღ◈，我国广大农村由于交通ღ◈ღ◈、通信条件的限制和旧风俗的影响ღ◈ღ◈，男女青年之间的恋爱与婚配大都局限于一个很小的范围ღ◈ღ◈，不少地方盛行“恋爱结婚不出村”的传统做法ღ◈ღ◈，从遗传学上讲ღ◈ღ◈，这是不利于种族优化的ღ◈ღ◈。大量农民工外出务工ღ◈ღ◈，打破了这种格局ღ◈ღ◈。来自不同省份ღ◈ღ◈、不同地区的青年男女ღ◈ღ◈，在外出务工的过程中ღ◈ღ◈，建立恋爱关系ღ◈ღ◈，尔后结婚生子ღ◈ღ◈，实现了遗传基因的优化组合ღ◈ღ◈，提高了人口的基本素质ღ◈ღ◈。

　　淡化了城乡之间的隔阂ღ◈ღ◈。长期以来ღ◈ღ◈，不少城市居民不欢迎农民进城ღ◈ღ◈，认为他们影响社会治安ღ◈ღ◈、破坏环境卫生ღ◈ღ◈。随着农民工在城市的不断发展ღ◈ღ◈，很多城市居民逐渐明白ღ◈ღ◈，城市的主副食供给ღ◈ღ◈、餐饮服务ღ◈ღ◈、清洁环卫ღ◈ღ◈、管区绿化ღ◈ღ◈、社区安保ღ◈ღ◈、家政服务乐虎lehu唯一官方网站ღ◈ღ◈、建筑安装ღ◈ღ◈、住宅装修ღ◈ღ◈、机电修理等等ღ◈ღ◈，所有直接关系居民生活的行业ღ◈ღ◈，几乎都是农民工在忙碌ღ◈ღ◈，城市居民日常生活一天也离不开农民工ღ◈ღ◈。正是有了农民工辛勤的工作和高质量的服务ღ◈ღ◈，城市居民才有了安逸舒适的生活ღ◈ღ◈，城市居民对农民的看法正在逐步发生变化ღ◈ღ◈，善待农民工ღ◈ღ◈、关心农民工已经成为一种社会风气ღ◈ღ◈。

　　17.9%到1998年的30%ღ◈ღ◈，再到2008年的45.9％ღ◈ღ◈，30年间城市化率增长了27个百分点ღ◈ღ◈，农民工聚集的珠三角ღ◈ღ◈、长三角ღ◈ღ◈、环渤海三大城市群人口占到了全国人口的25.5%ღ◈ღ◈，全国其他城市和小城镇的人口也在飞速增长ღ◈ღ◈。城市人口的增加ღ◈ღ◈，促使政府不得不考虑城市扩容和城镇建设ღ◈ღ◈，住宅ღ◈ღ◈、食品供应ღ◈ღ◈、服装ღ◈ღ◈、日用品与普通交通工具的需求不断增加ღ◈ღ◈，教育ღ◈ღ◈、文化娱乐ღ◈ღ◈、医疗等城市公共产品供应比重加大ღ◈ღ◈。更值得注意的是ღ◈ღ◈，自2000

　　2001年年底ღ◈ღ◈，我国各大城市ღ◈ღ◈，基本都对原有的户籍制度进行了程度不同的改革ღ◈ღ◈，放宽了农村居民转变为城镇户口的政策限制ღ◈ღ◈。即使是北京和上海这样的大城市ღ◈ღ◈，户籍制度的改革也拉开了序幕ღ◈ღ◈，河南还率先在全国废除城乡户籍的区别ღ◈ღ◈，这在很大程度上预示着我国未来人口城镇化的速度将呈加速度趋势ღ◈ღ◈，为我国向工业社会转型提供了契机ღ◈ღ◈。“农民工”面临的问题严峻

　　农民工虽为国家和社会作出了巨大的贡献ღ◈ღ◈，但由于户籍身份不同ღ◈ღ◈，他们的自身权益没有得到保障ღ◈ღ◈，在社会上没有得到应有的尊严ღ◈ღ◈，同工不同酬ღ◈ღ◈、同工不同时ღ◈ღ◈、同工不同权的局面现实存在ღ◈ღ◈，他们在城市中受人歧视的现象非常普遍ღ◈ღ◈。

　　农民工ღ◈ღ◈，顾名思义就是农民身份的工人ღ◈ღ◈。因为他们的户籍是农业户口ღ◈ღ◈，所以得不到正式职工的身份ღ◈ღ◈。有相当多的农民工ღ◈ღ◈，已经工作十年ღ◈ღ◈、十五年ღ◈ღ◈、甚至二十年ღ◈ღ◈，但还是农民工ღ◈ღ◈。即使他们工作得再好ღ◈ღ◈，也得不到应有的任用ღ◈ღ◈、培训ღ◈ღ◈、升迁ღ◈ღ◈，更谈不上当家作主的主人地位ღ◈ღ◈。通常ღ◈ღ◈，决定重大事项的职工大会ღ◈ღ◈，他们无权参加ღ◈ღ◈，他们不能享有应有的民主权利ღ◈ღ◈，农民身份决定了他们永远是临时工ღ◈ღ◈。有的即使参加工会ღ◈ღ◈，但也享受不到正式工人一样的工会会员的同等权利ღ◈ღ◈。

　　56.6小时ღ◈ღ◈，有81.4%的农民工劳动时间超出法定的每周40小时ღ◈ღ◈，有约34%的农民工每周工作在60小时以上ღ◈ღ◈。农民工付出如此辛勤的劳动ღ◈ღ◈，却得不到应有的经济待遇ღ◈ღ◈。因为身份的差别ღ◈ღ◈，在同一个工厂里ღ◈ღ◈，同工不同酬ღ◈ღ◈，劳动付出与工资收入不成比例ღ◈ღ◈。即使这样ღ◈ღ◈，还常常受到业主的克扣和拖欠ღ◈ღ◈。有的农民工干了几个月甚至一年ღ◈ღ◈，到头来ღ◈ღ◈，企业主ღ◈ღ◈、包工头跑了ღ◈ღ◈，分文无得ღ◈ღ◈。除此之外ღ◈ღ◈，还要交各种不合理的规费ღ◈ღ◈，有的还要给用工单位交抵押金ღ◈ღ◈，甚至连春节返乡的交通费也上涨ღ◈ღ◈。三ღ◈ღ◈、在社会上ღ◈ღ◈，农民工因为没有城镇居民的户籍ღ◈ღ◈，始终是这个城市的边缘群体连击私服ღ◈ღ◈。

　　农民工对城市作出了很大贡献ღ◈ღ◈，却不被承认是城市居民ღ◈ღ◈，因而也享受不到应有的选举权和被选举权的民主权利ღ◈ღ◈，得不到这个城市社会的各种福利待遇ღ◈ღ◈。失业得不到失业救济ღ◈ღ◈，生活困难得不到最低生活保障ღ◈ღ◈，有病得不到应有的医疗保障ღ◈ღ◈，因工负伤ღ◈ღ◈、致残ღ◈ღ◈，也得不到应有照顾和抚恤ღ◈ღ◈，就连买房ღ◈ღ◈、子女读书都比较困难ღ◈ღ◈。农民工在城里干了最重ღ◈ღ◈、最苦ღ◈ღ◈、最累ღ◈ღ◈、最脏ღ◈ღ◈、最险的劳动ღ◈ღ◈，付出了巨大的代价ღ◈ღ◈，但他们没有得到应有回报ღ◈ღ◈，没有得到社会的尊重ღ◈ღ◈，他们至今仍受到社会歧视ღ◈ღ◈，是城市中的弱势群体ღ◈ღ◈。

　　现行的农民工制度是农村把青壮年劳力输送到城市ღ◈ღ◈，数千万农民工ღ◈ღ◈，把最好的青春年华ღ◈ღ◈，都贡献给城市了ღ◈ღ◈，为城市创造了巨额的财富ღ◈ღ◈，城市却把劳动中致伤ღ◈ღ◈、致残的ღ◈ღ◈，体衰病弱农民工都退给了农村ღ◈ღ◈。绝大多数农民工白天在工厂里劳动ღ◈ღ◈，晚上挤在十多人ღ◈ღ◈、数十人的集体宿舍ღ◈ღ◈，业余生活贫乏ღ◈ღ◈，精神文化需求远远得不到满足ღ◈ღ◈。此外ღ◈ღ◈，农民工没有居民资格ღ◈ღ◈，买不起居所ღ◈ღ◈，子女和老人只好留在农村ღ◈ღ◈，家庭不能团聚ღ◈ღ◈，更尽不到抚养教育子女和赡养老人的责任ღ◈ღ◈。

　　近年来ღ◈ღ◈，党和国家对农业ღ◈ღ◈、农村ღ◈ღ◈、农民工及城市化进程问题高度重视ღ◈ღ◈，研究制定了一系列政策措施ღ◈ღ◈，取得了一定的成效ღ◈ღ◈。但城市化率仍然偏低ღ◈ღ◈。在人均GDP

　　3000美元时ღ◈ღ◈，欧洲的城市化率超过50%ღ◈ღ◈，东亚的城市化率超过70%ღ◈ღ◈。目前ღ◈ღ◈，我国土地承载农业人口过多已成为制约社会发展的瓶颈ღ◈ღ◈，农民工的大量出现并进入城镇ღ◈ღ◈，为减少土地承载ღ◈ღ◈，促进农业产业化发展创造了良好的机遇ღ◈ღ◈，也为推进社会转型提供了契机ღ◈ღ◈。解决农民工问题ღ◈ღ◈，既是破解“三农”问题ღ◈ღ◈、全面建设小康社会的关键环节ღ◈ღ◈，也是关系国家社会经济发展和稳定ღ◈ღ◈，改变城乡人口比例ღ◈ღ◈、推进社会转型的长远大计ღ◈ღ◈。一ღ◈ღ◈、有计划ღ◈ღ◈、有步骤ღ◈ღ◈、有条件地接纳农民工进城ღ◈ღ◈，逐步实现社会转型ღ◈ღ◈。

　　1.4亿已离开土地ღ◈ღ◈，进入城镇ღ◈ღ◈，如果将这部分人逐步从农业人口中剥离出来乐虎lehu唯一官方网站ღ◈ღ◈，对减少农民数量ღ◈ღ◈，提高农业整体效益具有重大意义ღ◈ღ◈。要改革现行的户籍制度ღ◈ღ◈，创造一个有利于农民向城镇转移的制度环境ღ◈ღ◈。自由流动和迁徙是农民的基本权利ღ◈ღ◈，而且这样的迁徙有利于社会资源的合理利用和分享ღ◈ღ◈。改革户籍制度ღ◈ღ◈，消除农业户口和非农业户口的界限ღ◈ღ◈，也就消除了实际上存在的农民与非农民的身份制ღ◈ღ◈。因此ღ◈ღ◈，要加大户籍制度改革的步伐ღ◈ღ◈，实行居住地户口登记制度ღ◈ღ◈，真正实现国民待遇ღ◈ღ◈。

　　1亿多农民工ღ◈ღ◈，及其配偶ღ◈ღ◈、子女合计约2.5亿人口安排在城镇ღ◈ღ◈，使农业人口比例再下降20％左右ღ◈ღ◈，初步实现社会转型ღ◈ღ◈。接纳农民工为城市居民ღ◈ღ◈，不仅要使其社会身份市民化ღ◈ღ◈，更要在生存职业ღ◈ღ◈、自身素质和意识行为上实现市民化ღ◈ღ◈，使他们及后代在就业ღ◈ღ◈、教育ღ◈ღ◈、社会保障等方面真正享受平等的市民待遇连击私服ღ◈ღ◈。要加强小城镇建设ღ◈ღ◈。小城镇是城乡经济发展与交流的桥梁和纽带ღ◈ღ◈。小城镇数量多ღ◈ღ◈、分布广ღ◈ღ◈，聚集人口的功能强ღ◈ღ◈，吸纳就业的范围广ღ◈ღ◈。目前ღ◈ღ◈，我国小城镇人口约为1.5

　　10年还可安排500多万ღ◈ღ◈。不仅大量减少了农业人口ღ◈ღ◈，而且缓解了农民工无序向大城市汇集的矛盾ღ◈ღ◈。要加快小城镇劳动密集型加工业和服务业的发展ღ◈ღ◈，增加农民就业机会ღ◈ღ◈，引导部分农民向小城镇转移并定居ღ◈ღ◈。要完善小城镇功能ღ◈ღ◈，制定小城镇长远发展的规划ღ◈ღ◈，完善相应的政策措施ღ◈ღ◈，加大道路ღ◈ღ◈、供水ღ◈ღ◈、供电ღ◈ღ◈、教育ღ◈ღ◈、医疗ღ◈ღ◈、文化等公共服务和基础设施建设上的投资ღ◈ღ◈，并带动小银行乐虎lehu唯一官方网站ღ◈ღ◈、小电信ღ◈ღ◈、小媒体ღ◈ღ◈，形成健全完备的城市功能体系ღ◈ღ◈。二ღ◈ღ◈、健全完善农民工社会保障制度ღ◈ღ◈，积极稳妥地解决农民工社会保障问题ღ◈ღ◈。

　　农民工在为社会创造财富的同时ღ◈ღ◈，财富的享用却被排除在外ღ◈ღ◈。目前ღ◈ღ◈，农民的社会保障在很大程度被“土地化”ღ◈ღ◈。也就是说ღ◈ღ◈，土地所承载的生产意义逐渐在被其保障意义所取代ღ◈ღ◈。进城务工的农民工其真正“进城”的是价格低廉的劳动力ღ◈ღ◈，而医疗ღ◈ღ◈、住房ღ◈ღ◈、教育ღ◈ღ◈、业务培训等社会权利却仍在乡下ღ◈ღ◈，社会公共产品仍然没有完全对农民工开放ღ◈ღ◈。农民工的权益没有制度保障ღ◈ღ◈，一方面影响到社会公正ღ◈ღ◈，同时也加大社会交易成本ღ◈ღ◈，不利于社会稳定和发展ღ◈ღ◈。因此ღ◈ღ◈，要不断加大农民工社会保障体制建设ღ◈ღ◈，将广大农民工纳入社会保障体系ღ◈ღ◈。

　　要健全医疗保障制度ღ◈ღ◈。各地区应采取建立大病医疗保险统筹基金的办法ღ◈ღ◈，重点解决农民工进城务工期间的住院医疗保障问题ღ◈ღ◈。完善医疗保险结算办法ღ◈ღ◈，为患大病后自愿回原籍治疗的参保农民工提供医疗结算服务ღ◈ღ◈。有条件的地方ღ◈ღ◈，可直接将稳定就业的农民工纳入城镇职工基本医疗保险ღ◈ღ◈，农民工也可自愿参加原籍的新型农村合作医疗ღ◈ღ◈。

　　要完善养老保险制度ღ◈ღ◈。目前我国农民工养老保险制度存在严重的机制问题ღ◈ღ◈，一是个人缴费比例太高ღ◈ღ◈，累计时间过长ღ◈ღ◈；二是有的企业未依法给工人办理养老保险ღ◈ღ◈；三是变换工作岗位后ღ◈ღ◈，特别是因工作原因离开一个城市的时候ღ◈ღ◈，保险关系转移还不够顺畅ღ◈ღ◈，使得农民工在城市内缴纳的社会保障ღ◈ღ◈，回到户籍地既无法续保也不能享受相应待遇ღ◈ღ◈。因此ღ◈ღ◈，要规范企业和个人缴费标准ღ◈ღ◈，合理确定个人的缴费额度ღ◈ღ◈；要采取“权益累计”的办法ღ◈ღ◈，减少累计年限ღ◈ღ◈；要逐步推进养老保险由区域统筹向国家统筹过渡ღ◈ღ◈，尝试实行养老保险一卡通制度ღ◈ღ◈，使养老保险卡在全国范围内拥有同样的效力ღ◈ღ◈，不受地域限制ღ◈ღ◈，解决农民工流动性强所带来的转移保险金不便的问题ღ◈ღ◈。

　　要确立农民工是中国工人阶级的组成部分的观念ღ◈ღ◈，完善农民工组织化建设ღ◈ღ◈。权利必须通过组织的力量才能实现ღ◈ღ◈，给农民以国民待遇是一种合理政治主张ღ◈ღ◈。但是ღ◈ღ◈，要真正的实现农民国民待遇ღ◈ღ◈，就必须确立农民工是工人阶级组成部分的观念ღ◈ღ◈，组织农民工参加所在单位的工会ღ◈ღ◈，并享受同等权利ღ◈ღ◈。通过工会组织ღ◈ღ◈，农民工不仅可以增强其作为一个社会群体的谈判地位和主张权利的“话语权”ღ◈ღ◈，而且还可以培育他们的法制观念ღ◈ღ◈、市场规范ღ◈ღ◈、风险意识等ღ◈ღ◈。

　　农民工进城镇ღ◈ღ◈，在得到城镇社保保障之后ღ◈ღ◈，应将土地留给农村ღ◈ღ◈，在不改变用途的前提下ღ◈ღ◈，按照法律规定ღ◈ღ◈，保障农民及各方权益ღ◈ღ◈，鼓励土地流转ღ◈ღ◈，通过土地合作ღ◈ღ◈、联合ღ◈ღ◈、入股和转让ღ◈ღ◈、出租ღ◈ღ◈、出售长期使用权等方式集中使用ღ◈ღ◈，培育新型合作组织ღ◈ღ◈，鼓励龙头企业和农民间结成紧密的经济共同体ღ◈ღ◈。同时ღ◈ღ◈，逐步组织多形式ღ◈ღ◈、多层次ღ◈ღ◈、多渠道的经营服务体系ღ◈ღ◈，实现农业集约化ღ◈ღ◈、规模化ღ◈ღ◈、产业化经营ღ◈ღ◈。考虑到实行规模化经营后ღ◈ღ◈，租用土地时间无长远保证ღ◈ღ◈，农田配套设施投入巨大连击私服ღ◈ღ◈，农村公共设施不能保障机械化生产等情况ღ◈ღ◈，国家应因势利导ღ◈ღ◈，加大对农村公共设施的投入ღ◈ღ◈，出台相关政策ღ◈ღ◈，加大规模化连击私服ღ◈ღ◈、产业化经营的扶持力度ღ◈ღ◈，推进农村的现代化建设ღ◈ღ◈。婚前协议ღ◈ღ◈。车险ღ◈ღ◈！乐虎lehu乐虎国际娱乐ღ◈ღ◈。社会责任ღ◈ღ◈！lehu88乐虎国际ღ◈ღ◈！乐虎-lehu(国际)